Abogados | Jueves 20 de Noviembre de 2008.
La Cámara alta intentará convertir en ley la iniciativa que prevé el traspaso de las cuentas individuales de capitalización al régimen de reparto estatal.
El Senado inició este jueves la sesión en la que tiene previsto debatir el proyecto de ley de eliminación del sistema de capitalización y la creación del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
El vicepresidente de la comisión de Trabajo y Previsión del Senado, Julio Miranda (Frente para la Victoria), dijo hoy que "las propias AFJP han reconocido que en los 15 años de vigencia del sistema no han logrado cumplir con lo que era el anhelo inicial".
En la apertura del debate, el ex gobernador tucumano defendió la iniciativa elaborada por el Poder Ejecutivo y aprobada hace quince días por la Cámara baja.
Se estima que la Cámara alta sesionará hasta la media noche, momento en el cual se podría producir la votación de la iniciativa, enviada hace 15 días por Diputados.
Fuentes allegadas al parlamento aseguran que la Cámara alta convertirá este jueves en ley el proyecto. derogando de esta manera el sistema privado de jubilaciones por el que se creó la conformación de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), instaurado en 1994 durante el gobierno de Carlos Menem.
De aprobarse la iniciativa y convertirse en ley, quienes habían optado por la capitalización individual volverán al tradicional mecanismo de reparto administrado por el Estado.
Pronósticos
El kirchnerismo cuenta con una amplia mayoría para aprobar en general la norma, pero puede encontrarse con problemas a la hora de la votación en particular, ya que algunos senadores propios y la mayoría de los opositores cuestionan ciertos artículos.
El jefe del bloque del Frente Para la Victoria en el Senado, Miguel Angel Pichetto, dijo que habrá un plano de mayor certidumbre después de sancionada la ley que elimina las AFJP.
Además aseguró en declaraciones a Radio 10 que el “sistema de capitalización ha tenido pocos defensores” y que el resultado de estos 14 años “no es bueno”.
Picchetto dijo que eso se plasma en que se llega a la sanción de la iniciativa del Poder Ejecutivo con “cierto consenso”.
El senador afirmó que “el Estado se va a comportar seriamente” tras la sanción de la ley de reforma jubilatoria.
El legislador manifestó en ese sentido que es verdad que esta ley “consolidará la estructura fiscal”, lo que consideró fundamental “para afrontar la crisis internacional”.
En el orden del apoyo a la nueva ley, Pichetto sostuvo que “no hubo respaldo de la sociedad al sistema de capitalización” y que si no se cambiaba “el sistema corría riesgo”.
El bloque del Frente para la Victoria y sus aliados en la Cámara alta contarían con 44 votos a favor del proyecto aprobado hace quince días por la Cámara baja.
De alcanzar esa cifra, el oficialismo superaría ampliamente la mayoría simple de 37 legisladores, uno más que la mitad de los que integran el cuerpo.
Críticas
Las principales críticas apuntan al artículo 11, el cual establece que la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) tendrá autonomía financiera para manejar los más de $80 mil millones que recibirá de las cuentas de capitalización individuales que administran las Administradoras de Fondos de jubilaciones y Pensiones (AFJP).
Pero, además, varios senadores reclaman que luego de este traspaso las provincias recuperen el 15% de coparticipación que cedieron al Estado cuando traspasaron las cajas de jubilación provinciales.
De todos modos, las cuentas que maneja el bloque del Frente para la Victoria arrojan que también en el tratamiento en particular el oficialismo saldrá airoso, y la norma será aprobada sin cambios, tal como vino de Diputados.
Durante la breve ronda de consultas que se realizó en la Cámara Alta, el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, y el titular de la ANSES, Amado Boudou, calificaron de "histórica" esta iniciativa, al sostener que el sistema de las AFJP "fracasó" en su intento de asegurar a sus afiliados una buena renta para cuando se retiraran de la vida activa.
Al respecto, dijeron que el Estado tuvo que realizar aportes en los casos de quienes ya se jubilaron por las AFJP, para garantizarles al menos el haber mínimo.
El proyecto establece el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), en tanto que con los aportes jubilatorios se creará un Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto.
La ANSES tendrá autonomía financiera y económica, y estará sujeta al control de una Comisión Bicameral que estará integrada por seis senadores y seis diputados.
Fuente: InfobaeProfesional
